——记广东省优秀企业家、珠海城投公司董事长李明刚

	李明刚，湖南汉寿人。1957年出生，中共党员，MBA学历学位。服过兵役，当过海军副排长。1981年复员时，时逢珠海成立特区不久，百业待兴，正是用人时，被安排到珠海第一建筑工程公司工作。。
李明刚

（一）引言

　　南国明珠—珠海,位于广东省南部，珠江口的西岸，因所处地理位置位于珠江注入南海之口而得名。

　　珠海有海岸线690公里。东与香港隔海相望，相距仅36海里；南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤，距广州市约140公里。

　　经国务院批准,珠海1979年撤县建市,1980年设立经济特区。一个小小的渔村自此开始热闹起来，引来全国精英人流如织,城市面貌日新月异，米粒之珠在向世人显露耀眼的光芒。

　　珠海在建国后的1953年设县时，陆地面积只有639平方公里，海域面积5972平方公里，总人口12万人，以农渔业为主，经济结构单一。在1978年以前，全县工农业总产值每年不足1亿元，财政收入700万元以下。县政府的所在地——香洲，仅有一条街，是一个商品经济很不发达，名副其实的边陲小县。

　　建市后的珠海市，陆地面积达到1514平方公里，海域面积6135平方公里，有大小岛屿146个，总人口60.2万人。1980年珠海设立经济特区之初，党中央、国务院赋予特区的战略任务是：大力引进外资，引进外国先进技术，引进先进管理经验，发展外向型经济。在政策上给予优惠。但建设所需的资金由特区政府自己解决。这种只给政策，不给资金的方式，就意味着珠海要白手起家，市委市政府一班人面临的困难与艰难由此可见一斑。

　　随着时间光阴进入21世纪，珠海作为经济特区发展已有25个年头，今日的珠海已今非昔比。据统计，至2004年，珠海总人口增加至104万人。全市全年完成生产总值546.28亿元，同比增长13.8％，全市预算内财政总收入56.1亿元，增长18.6％，完成工业总产值1291.28亿元，增长24.4％。珠海的经济发展与城市面貌与建市以前对比,可谓天壤之别。“全国环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国旅游胜地四十佳”等多项国家级殊荣和联合国颁发的“改善居住环境最佳范例奖”等众多的冠冕光环闪烁在珠海的上空。珠海的变化举世瞩目。

　　但同时也不可否认，也许是由于珠海特区成立之初在资金方面先天不足的缘故，使得珠海的经济发展与城市建设，不论是规模还是建设速度，与相邻的深圳相比，显得明显落伍。探究其中原因，主要是建设资金的问题困扰和束缚了珠海的发展速度。

　　2000年11月，广东省委、省政府珠海现场办公会议之后，珠海市委市政府制定了通过若干年的努力，把珠海建设成为一个以信息技术产业为龙头的高新技术产业基地；有较强吸引力的产学研基地；高附加值的产品出口创汇基地；成为有较强辐射力、吸引力的、环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化区域性中心城市的发展目标，即“三基地一中心”发展目标。珠海市围绕这一发展目标整合土地资源,制定了经济功能区招商引资优惠政策。但实现招商引资的前提条件是创造和提供一个良好的投资软硬件环境，而珠海至今为止，城市基础设施建设的历史欠账很多。因此，要进一步搞好珠海的城市建设，发展珠海的经济，提高珠海的经济总量，需要改善投资环境，筑巢引凤，招商引资，实现和影响这些工作推进的资金问题再一次摆到了市委市府领导的面前。就是在这种背景下，2001年1月4日晚召开的市长办公会议，专门研究了这一问题。市领导认为加快珠海城市基础设施建设，要按市场经济要求完善融资、投资和建设体制和机制，会议决定成立国有独资性质的珠海市城市基础设施投资开发有限公司（以下简称城投公司），增加一个解决珠海城市建设改善基础设施所需的项目资金的平台。负责基础设施建设、投资和融资工作的城投公司由此应运而生。

（二）受 命

　　市政府决策成立城投公司，投入现金三千万元、并将珠海对澳供水公司、珠海吉大、香洲两个污水处理厂的全部资产以及一部分土地使用权等，总资产价值十亿元作为注册资本金，划拨了一千平米面积共两层楼给公司作为办公楼，市国有资产经营管理局根据管理权限，提议并经上级批准后，高效率地于1月7日行文通知，由珠海市兴城控股公司副总经理李明刚出任城投公司董事长兼总经理，同时委派兴城控股公司一批高管人员兼任公司董事和监事。1月15日城投公司办妥了工商登记注册手续。走马上任的李明刚董事长没有发布任何消息，也没有举行开张典礼，就这样静悄悄地拉开了公司的大幕，进入工作状态。但当时整个公司实际在开展融资业务的，只有李明刚董事长和一名融资工作人员。

　　李明刚，中等身材，圆脸，浓眉大眼，与人初识，给人朴实、忠厚的感觉，处世稳健低调，不喜张扬，不喜言语，勤奋好学，喜欢给自己充电，工作期间先后完成了全脱产的大专学业和在职获得MBA学历学位。性格较为内向，待人接物得体，工作脚踏实地,事必亲躬,作为企业领导人,他以个人的魅力在领导和影响着公司的员工。

　　李明刚1957年出生在湖南汉寿一个国营农场职工的家庭，家中兄弟姐妹6人，李明刚排行老三，上有一位哥哥一位姐姐，下有三位弟弟。李明刚18岁高中没毕业便报名参军，在广州军区海军部队当兵，由于表现突出，在部队进步很快，加入了共产党员，被提拔为副排长。1981年从部队复员，时逢珠海成立特区不久，百业待兴，正是用人时，被安排到珠海第一建筑工程公司工作，先后担任过会计、财务部长、内联企业副总、珠海建安集团副总兼任下属一建公司总经理等职。出任城投公司董事长总经理之前在珠海市兴城控股公司任副总经理。

　　珠海市国有资产管理部门委派李明刚出任城投公司董事长兼总经理，负责项目融资工作，可谓用对了人。因为银行对贷款单位的考察不仅仅是经营业绩、现金流、资产状况等的方面是否具备偿债能力，同时还要对借款单位法定代表人个人的综合素质情况进行考察，其中重要的一点是考察法定代表人是否具有强烈的偿债意识。稳健、忠厚、诚实这正是李明刚身上所具有的优点，强烈的还款意识早在20世纪90年代初，李明则就任珠海市建安一公司法定代表人时就体现出来了：

　　珠海市第一建筑工程公司是珠海建市时1980年成立的国企建筑公司，员工最多时达500多人。1985年纳入珠海建安公司旗下，更名为珠海建安一公司。1992年在该公司最为严峻困难的时候，李明刚出任公司经理，由于市场经济中建筑行业竞争十分激烈，国企自有施工队难以与灵活的包工头竞争，工程任务不饱满，经营困难，工人工资无法保障，加上700多万元的银行贷款本金利息长期无法偿还，债务负担十分沉重。市政府建设主管部门曾经就一公司是否进入关停并转进行过多次研究，后因大量的企业工人无法安置，关停并转的事也就不了了之。但一公司的困境己经引起政府的高度关注，面对大量的当时称之为待岗的员工，政府开始着手分期分批地把他们逐渐分流到新成立的市环卫处等单位，李明刚接任一公司经理之时，虽然工人只剩下270多人，人员负担相对减少了些。但企业所面临的市场环境、经营困境和银行贷款的负担依旧，公司惨淡地勉强地维持着运营。李明刚接任公司经理后，在集团公司的支持下，抓住了朱镕基总理实施宏观调控前最后一拨经济热潮的机遇，在企业内部各施工工区实行人员数量、资产占有量与公司分解的债务、经营指标挂勾的承包方式，下放经营管理权限，充分调动了各工区承揽工程的积极性和职工们的工作热情，公司的经营与收入开始有起色，仅用两年多的时间,各下属单位都完成了原定五年的偿债指标，使企业彻底摆脱了多年无法摆脱的银行债务负担。当时，由于一公司多年经营效益不好，员工收入一直很低，福利方面欠账较多，许多人在公司经营有起色后，都主张给员工多涨些工资，多搞些福利，但李明刚认为，市场经济的快速发展使得建筑行业的竞争十分激烈，原有计划经济体制下承揽工程任务的运营模式己经不再适应，国家正在实行的宏观调控，建筑施工企业一样会受到冲击。在国家基本建设规模大幅缩减的情况下，今后相当长的一个时期，一建公司的运营收入主要依靠微薄的工程施工管理费，如果不甩掉银行的债务负担，那么，公司的经营收入能否满足支付银行的贷款利息还是个问题，这样一来，公司将处于为银行“打工”的经营状态。于是，李明刚坚持在保证公司正常运营的情况下，宁可少发些工资奖金，少搞些福利，企业所得收入也要优先用于偿还银行贷款。事后的事实证明了在那个特殊的时期，解脱债务是一个明智的决策。一个濒临关闭的企业，就这样偿清了债务，起死回生了。李明刚离任审计时，公司的净资产比其上任接手时增加了165%，除了还有许多工程应收管理费的债权外，公司的银行账户上还存有近百万元的存款。这一事例充分体现了李明刚身上所具有的强烈的偿债意识和稳健的经营风格。

（三）不辱使命

　　珠海城投公司成立之前，正值珠海市政府急于寻找资金，解决珠海保税区一期和珠海南屏科技工业园二期两个经济功能区的基础设施项目资金，为招商引资筑巢引凤。因此，公司成立之初，市政府交给城投公司的第一项融资任务就是为珠海保税区和南屏科技工业园两个园区的基础设施项目争取银行贷款，解决项目建设资金。而在这之前，为了这两个园区基础设施的项目资金，政府有关部门己经与珠海的农行、建行、工行等金融机构进行过接洽，都因为珠海政府投资建设的项目存在大量的历史拖欠工程款未清偿，所接触的这些金融机构对政府项目贷款能否如期偿还持怀疑态度。这种情况下，政府要求刚成立的城投公司直接向国家开发银行申请贷款。国家开发银行虽然是政策银行，但其对贷款单位与申贷资料的审查是金融机构公认的最为严格的银行。当时，城投公司真正投入融资工作的，包括李明刚董事长在内只有两个人。因此，城投公司能否完成市政府交给的第一个项目融资任务，为两个经济功能区尽快落实项目建设资金，成功实现贷款，其工作难度可想而知。

　　果不其然，城投公司向国家开发银行递交了有关申请贷款的资料后，国家开发银行对承担偿债兜底保证的政府财政偿债能力如何，开行联系了国家最高审计机构——国家审计署，对珠海市的财政收入情况和还贷能力情况进行审计。进入到具体的贷款合同与保证合同条款的洽谈时，参加合同洽谈的各方就在酒店的客房里，大家对着笔记本电脑和手中的合同文本，逐条逐项地审阅、讨论与修改。最为艰难的一次洽谈是在珠海2000年酒店的客房里，洽谈会从上午9点不间断地谈到第二天凌晨2点，整整谈了17个钟头，中间吃饭叫快餐买盒饭。国家开发银行对贷款单位与贷款合同的审查严格程度由此可见一斑。

　　功夫不负有心人。经过艰苦的工作，城投公司成立当年，最终还是成功地为珠海保税区一期和南屏科技工业园二期的基础设施项目与国家开发银行签署了中长期借款合同2.5亿元人民币,短期借款4000万元，解决了两个园区当年急于完善基础设施配套工程建设所需的资金，城投公司成功的运作证明了公司的能力和实现了政府成立城投公司为增加一个融资平台解决项目资金的预期目的。按照1：6的投资效应计算，城投公司成立当年便为两个工业园区的经济建设创造了17.4亿元的投资效应。

（四）精诚所至，金石为开

　　向金融机构融资，特别是要成功地实现融资，其中的难度和变数是很大的。在项目融资过程中，有时融资前期申报的各种资料千辛万苦准备好了，跟进工作中，贷款银行对借款单位审查、对借款项目的考察等工作也完成了，整个融资工作进度经历了数月，会因为其中某个环节或某个原因，借款申请会在审批中间突然被否掉，融资行动就此夭折。这时前面所做的一切工作都成为了无用功。这样的事时有发生。因此，项目融资的成功率是很难保证的。作为政府的融资窗口企业，为了实现项目融资的目的，董事长李明刚走马上任之初，就知道工作的艰难和自己肩上担子的分量，他时常告诫公司员工在项目融资工作中，要有不怕挫折和做好推倒重来的思想准备，要求员工要树立“恪守诚信原则，讲究务实作风，不计过程艰辛，力求完满结果”的工作精神和心态。如今，这一要求己经成为城投公司的企业的精神张挂在公司办公室的墙上。李明刚带领城投公司员工在项目融资工作中，诚信、务实、坚韧不拔的事例比比皆是，值得一提的是为珠海北区市政道路网络项目向国家开发银行申请贷款的事例：

　　珠海北区的交通道路网络问题是一直困扰珠海北区经济发展的瓶颈问题。根据广东省委省政府珠海现场办公会议的精神及《珠海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，到2010年，珠海市将在基本实现现代化的基础上，成为以信息产业为龙头的高新技术产业基地、高附加值的出口创汇基地和产学研基地(简称“三基地”)，市政府决定发挥北区珠海大学园区内拥有国内各名牌大学、知名高科技企业及研发机构的独特优势，将北区建设成为珠海实现“三基地”目标的主要依托。但珠海北区的市政配套基础设施无法满足其应该发挥“三基地”龙头地位和作用的需要,尤其是交通网络设施亟待完善。因为珠海北区内只有唯一的一条城市主干道——港湾大道，随着广珠高速公路的建成使用，珠海市与广州方向的对外交通联系越来越多地从其它出口方向转移到北部的广珠高速公路。港湾大道成为了既是城市北向对外交通主干道，也是北区内市民生活的城市交通干道，交通负担颇重。港湾大道对外交通干道的功能越来越强，交通流量越来越大，已经不能满足珠海北区对外交通的需要。另外，随着北区用地开发与项目建设的增多，人流、物流增加的速度很快，港湾大道也面临越来越大的城市交通压力，日车流量超过5万辆次。因此，尽快改善珠海对外与北区城市内道路交通网络系统，保证交通顺畅快捷，使北区成为“三基地”建设的龙头，客观上要求尽快改善北区道路交通网络的基础配套设施。

　　整个北区的交通网络项目工程投资总额21亿元，为了解决项目资金问题，2002年2月市长办公会议决定由城投公司负责北区的市政道路网络项目融资与建设。为此，城投公司再次向国家开发银行申请11亿元项目借款。借款工作程序启动之后，李明刚立即组织人马准备贷款所需的各种文件资料，亲自参与公关接待工作，热情接待国家开发银行到珠海对贷款单位和贷款项目的实施考察、调研等，但时间过去了一年多，因种种原因，项目融资始终无法进入开行的最后工作程序——路演，多方面的信息表示这个项目的成功融资困难多多，在项目贷款长时间审批不下来的情况下，市政府领导对这个项目向国家开行融资己不再抱希望了。但李明刚董事长认为，北区的项目融资工作己经运作了这么长的一段时间，是否可行，银行方面一直没有明确的表示，这种情形，按照西方的谚语来说：“没有消息就是最好的消息”，说明这个项目的融资申请在银行方面还没有被否决，因此，李明刚董事长要求融资工作人员，保持高涨的工作热情，继续与开行保持密切的工作接触，主动出击探究存在的问题，并亲自与跑项目融资业务的同志一起，不辞劳苦地穿梭于珠海——广州——北京三地。一次，在北京出差时，因疲劳过度，在乘坐出租车前往机场的路上，李明刚突然觉得头痛欲裂，胸闷，心跳加速，呼吸不畅，司机见他脸色苍白，闭着眼，皱着眉，面呈痛苦相，豆粒大的汗珠顺着脸庞不停地往下流，问他是否要转道医院去就诊一下，但他担心转道医院会耽误航班影响行程，便强忍着病痛直奔机场，然后自己对症买了些药服下便登机了。李明刚董事长就是这样，在项目融资工作中，自始至终认真、执着、拼搏，带领着同志们为了工作目标，不轻言放弃。这个项目的融资最后根据银行方面的意见，重新修改和准备申报资料，贷款项目的名称改了，借款法人换了，可研报告重做，相关文件重出，所有资料重装……每当有开行的同志因贷款项目的事由来珠海时，李明刚董事长便亲自参与接待，不分黑夜与白天，有时晚上安排好银行工作人员休息已经是下半夜了；有时忙得将客人吃饭住宿安排好后自己却没有时间吃饭；有时与融资部的同志们一道通宵达旦地工作，不厌其烦地按照贷款银行的要求修改整理申报资料，为的就是让银行的同志第二天离开珠海时可以拿到重新修改好的资料……辛勤的耕耘，最终获得了回报，北区的项目融资经过长达22个月的工作时间，李明刚董事长带领公司融资工作人员硬是依靠不屈不挠，坚韧不拔的精神为政府把这个项目的融资业务做成了。最终与国家开发银行签订了11亿元的贷款合同，使政府改善北区基础设施交通状况的项目建设计划在建设资金落实后得以实施。项目建成后，不仅可以大大改善北区的交通环境，而且其中的“情侣北路”是己经产生珠海旅游品牌效应的旅游景观道路——情侣南路向北边的进一步延伸。这条道路依山傍海、蜿蜒有致、景色宜人，在负担城市交通功能的同时，为来珠海旅游、休闲、观光的游客增添了一条高品位的美丽的海滨城市旅游景观道路。另外值得一提的是：由于北区情侣北路项目涉及部分填海造地，一旦项目建设完成，仅新造土地使用权的出让一项就可为政府带来多达50亿元的投资收益。

（五）诚信是金

　　国家开发银行是金融机构公认的对贷款项目各方面情况审查最为严格的银行，城投公司运作的贷款项目能够通过国家开发银行的审查并成功获得贷款，无形中向其他金融机构传递了一个信息，那就是城投公司的企业诚信度是良好的，城投公司办理的项目融资风险性是在安全系数之内的，这种信息的传递为城投公司向其他银行申请项目融资业务间接地提供了帮助。

　　在与各金融机构开展项目融资业务的过程中，李明刚董事长发现贷款银行不仅对贷款单位、贷款项目的情况考察十分认真，同时对贷款企业诚信状况十分关注。诚信不仅表现在申请项目融资前的申报工作当中，也表现在对贷款合同的后续履约服务当中。比如对贷款资金的使用监管、按合同规定期限偿还本金与支付利息等。因此，李明刚董事长认为，城投公司作为政府的融资窗口企业，要想长期发挥其项目融资功能，必须建立良好的银企关系，而建立这个关系的基础就是企业的诚信。为此，李明刚要求公司各有关部门要把对贷款合同的后续履约服务放在重要的议事日程，努力塑造公司诚信形象。在具体的项目融资工作中，要诚实地填报贷款项目申报资料，要做好对每一笔贷款资金使用的监管服务、要按合同约定按期偿还借款本金与利息等。四年来，城投公司按合同约定累计偿还了贷款本金共5.1亿元，按时支付贷款利息达1.9亿多元。在对贷款资金使用监管方面，城投公司除按照《珠海市政府投资项目管理条例》严格项目管理的各个环节外，还结合项目自身的特点和贷款银行对贷款资金使用监管的具体要求，为落实贷款银行的放款条件，切实提高贷款资金的使用效率，有效杜绝挪用贷款资金现象，对项目贷款资金实施全方位的动态管理，设计了建设项目工程款拨付内部审批会签工作程序和使用银行贷款项目工程款拨付审批工作流程表，规范对贷款资金的管理，得到金融机构与政府财政部门的肯定。在规范的管理中，仅2004年支付的项目工程施工进度款，就核减8000万元。贷款银行、市人大、市国资委等政府有关部门组织的对贷款资金使用情况的专项检查或财务检查，均对城投公司的管理给予了肯定。2004年公司参加国家商务部的企业诚信等级评定，获得企业诚信综合等级AA级。被全国诚信建设组织委员会评为“诚信示范建设单位”，颁发了证书和奖牌。

　　诚信是金。城投公司良好的企业信誉帮助公司与各金融机构建立了良好的银企工作关系。几年来，城投公司以各种方式,或直接向金融机构贷款,或由公司运作以其他国企名义为政府办理项目融资,或以担保方式为政府其他项目办理贷款等,累计签订的贷款合同金额达45.4亿元人民币, 为政府提供的其他项目融资担保，累计签订的合同金额达41.25亿元。截止2004年底,根据贷款合同的约定，到位的贷款资金有25亿元，按照1：6的投资效应计算，城投公司成立四年来为珠海的经济建设创造了150亿元的投资效应，为珠海的经济总量增长做出了贡献，其中领头人李明刚董事长功不可没。